이집트, 가자 지구 재건 및 팔레스타인 자치 정부 통제 계획의 장애물
M
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2025.03.06
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이집트의 압델 파타 엘-시시 대통령이 카이로의 신행정 수도에서 팔레스타인 발전에 관한 긴급 아랍 정상 회담 중 리더들과 함께 사진을 찍고 있다. 아랍 국가들은 이집트를 주도적으로 이끌고 있으며, 도널드 트럼프 대통령의 가자 지구 재개발 제안을 반박하기 위해 '포괄적 아랍 계획'이라는 로드맵을 수용했다. 트럼프 대통령은 가자 지구를 '중동의 리비에라'로 변모시키고 팔레스타인인을 이주시키려는 계획을 세웠다.
백악관은 현재 제안이 가자 지구의 현실을 반영하지 못하고 있다고 판단해, “현재 제안은 가자가 불모지이며 주민들이 잔해와 폭발물로 뒤덮인 지역에서 인도적으로 살아갈 수 없다는 현실을 제시하지 않는다”고 발표했다.
CNBC에 의해 확인된 아랍 계획은 가자 지구 재건에 530억 달러가 필요하다고 밝히며, 이는 지난달에 발표된 유엔-유럽연합-세계은행의 공동 보고서에서 나온 금액이다. '가자 2030'이라는 제목의 이 문서는 100페이지가 넘으며, 이집트의 대통령 로고가 포함되어 있다. 이 계획은 하마스를 배제하고 팔레스타인 자치정부의 통제를 제안하고 있다.
정상 회담의 최종 성명에서는 국제 사회와 재정 지원 기관에 대한 신속한 지원 요청도 포함되어 있으며, 필요한 자금 조달에 대한 구체적인 출처는 명시되어 있지 않지만, 유럽 및 사우디아라비아, 카타르와 같은 주요 걸프 국가의 기여가 예상된다.
그러나 이 계획은 정책 거버넌스, 하마스의 미래, 자금 조달 문제와 같은 핵심 질문에 대한 명확한 답변이 부족하여 “현실이 되는 데 실질적인 장애물에 직면해 있다”고 다자간 정책 전문가들이 지적했다. 이들은 하마스가 이 grand 비전을 실제로 실현하기 위한 정치적 전제 조건에 동의할 것인지, 그리고 이스라엘이 통일된 팔레스타인 자치정부의 가자 지구 복귀를 허용할 것인지에 대한 의문을 제기하고 있다.
이스라엘 외무부는 이 제안이 2023년 10월 7일 이후 상황의 현실을 반영하지 못한다고 비난하며, 하마스가 모든 이스라엘 인질을 석방해야 aid이나 ceasefire 연장에 대한 논의가 진행될 것이라고 주장했다. 또한, 정상 회담에서는 유엔과 협력하여 가자 지구의 조기 회복재건을 위한 국제 회의가 이달 카이로에서 개최될 것이라는 지원 성명도 나왔다.
아랍 국가들은 '영향력 있게 성사된' 재단을 설립할 계획을 발표하고, 세계은행의 감독 하에 모든 기부국과 재정 기관의 재정 약속을 받기 위한 재단을 만들겠다고 밝혔다. 이번 계획은 가자 지구 재건을 위해 가장 간결하게 정리된 것으로, 2030년도까지의 세 단계 계획을 제시하고 있다.
첫 번째 단계는 6개월 동안 이루어지며, 비용은 30억 달러로 잡혔고, 이 기간 동안 특정 지역의 잔해 제거가 포함된다. 150만 명 이상의 인구가 임시 주거를 제공받게 될 7개 지역이 예정되어 있다. 두 번째 단계는 2년 동안 진행되며 200억 달러가 소요되며, 160만명을 수용할 주택과 시설, 서비스 및 네트워크의 재정비가 이루어진다. 세 번째 단계에서는 30억 달러를 투입해 다시 120만명의 주거지를 개선할 계획이다.
이 proposal은 하마스의 해외 미래를 포함하지 않고 하마스가 비공식적으로 참조되는 기간인 6개월 간의 외부 관리 하의 행정을 제안하지만, 이러한 계획이 실제로 실행될 수 있는지 여부에 대한 질문들은 남아 있다. 또한 아랍 국가들은 1년 내에 모든 팔레스타인 지역에서 대통령 및 입법 선거를 개최하자는 목표를
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