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의회에서 초당적 지지를 받아 소셜 시큐리티 규정 개선을 위한 동향

M
관리자
2024.09.13
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소셜 시큐리티 시스템에 적용되는 특정 규정으로 인해 연금 소득이 있는 개인의 소셜 시큐리티 혜택이 감소하는 문제를 해결하기 위한 초당적 노력이 의회에서 가속화되고 있다. 이러한 사항을 해결하고자 '소셜 시큐리티 공정성 법안'이 제출되었으며, 이 법안은 소셜 시큐리티 혜택을 줄이는 두 가지 규정을 폐지할 것을 제안하고 있다. 이 두 가지 규정은 정부연금 감액 조항(GPO)과 우발적 감액 조항(WEP)이다.

현재 하원의원인 애비게일 스팬버거(D-VA)와 가렛 그레이브스(R-LA)는 이 법안의 표결을 촉구하는 발의서를 제출한 상태이며, 현재로서 172명의 의원이 서명해 218명의 서명이 필요한 상황이다. 이는 327명의 법안 공동발의자가 있는 가운데 이 법안이 하원에서 통과할 가능성을 높이고 있다. 상원에서도 62명의 공동발의자가 있어 폭넓은 지지를 받고 있다. 경찰, 소방관, 교사, 우편 노동자 및 정부 직원들을 대표하는 국가 단체들이 이 법안을 적극 지지하고 있다.

그럼에도 불구하고 법안을 통과시키는 것은 쉽지 않을 것이라고 전문가들은 경고하고 있다. 시간이 촉박하며 상원과 하원은 연말까지 처리해야 할 많은 일이 있다고 지적했다. 또한 WEP 규정은 대중에게 매우 오해받고 있어, 단순히 이를 삭제하는 것이 소셜 시큐리티 혜택의 공정성을 개선하지 못할 것이라는 의견도 있다.

WEP는 소셜 시큐리티에 기여하지 않은 고용에서 지급받는 연금이나 장애 소득이 있는 개인의 소셜 시큐리티 혜택을 축소하는 규정이며, 현재 200만 명 이상의 근로자가 이 규정의 영향을 받고 있다. GPO는 연금 소득이 있는 배우자, 과부 및 과부의 소셜 시큐리티 혜택을 줄이는 법규로, 745,000명 이상의 미국인이 영향을 받고 있다. 이러한 혜택 감소는 종종 큰 충격으로 다가오며, 때로는 개인이 어려운 삶의 결정을 내려야 하는 원인이 된다.

예를 들어, 로저 부드로(Roger Boudreau) 리드 아일랜드 교사 연금 연합 회장은 75세의 한 교사가 퇴직할 경우 소셜 시큐리티 혜택이 사라질까 걱정하여 여전히 일을 하고 있다는 사례를 언급했다. 현재 그녀는 남편의 사후 소셜 시큐리티 혜택을 받고 있지만, 퇴직 후 자신의 연금 소득을 받으면 그 혜택이 사라질 수 있다. Boudreau는 "그녀는 정부연금 감액 조항으로 인해 자신의 직업에 매여 있다"고 밝혔다.

하지만 WEP와 GPO를 완전히 제거하는 것은 소셜 시큐리티 측면에서 혜택 불균형을 초래할 수 있다는 지적도 있다. 연구에 따르면, 소셜 시큐리티 혜택 구조는 소득 대체 비율이 낮은 수익자가 높은 수익자보다 더 관대하게 설계되어 있다. 따라서 소셜 시큐리티에 기여한 기간이 짧은 연금 가입자는 소득이 적은 것으로 간주될 수 있으며, 이런 경우 이들은 자신이 기여한 기간이 긴 다른 근로자들보다 더 많은 혜택을 받을 수 있는 결과를 초래할 수 있다.

이처럼 WEP와 GPO는 모두 두 가지 유형의 고용에서 기여의 비율에 따라 사람들에게 제공되는 혜택이 불공정하게 분배되지 않도록 조정하는 규정이다. 순간에 소셜 시큐리티의 재정적 전망 또한 고려해야 한다. 사회보장국은 이 규정의 삭제가 향후 10년 동안 약 1960억 달러의 비용을 초래할 것이라고 예측하고 있다. 그 대신 현재 규정을 보완하는 방향이 더 나은 해결책이라는 의견이 지배적이다.

이렇게 법안 통과를 위해 법률가들은 계속해서 싸움을 이어갈 예정이다. 미 상원에서 법안 공동발의자 중 한 명인 마이크

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