미국 하원 금융서비스위원회 위원장 프렌치 힐과 디지털 자산 소위원회 위원장 브라이언 스틸이 2025년 스테이블코인 투명성 및 책임성 법안(STABLE Act)을 위한 논의 초안이 공개되었다. 이번 법안은 스테이블코인에 대한 명확한 규제 프레임워크를 수립하고 금융 안정성 문제를 다루는 것을 목표로 하고 있다.

법안의 핵심 조항 중 하나로, 내재적으로 담보된 스테이블코인의 발행에 대해 2년간의 중지를 임시로 부여한다. 내재적으로 담보된 스테이블코인이란 동일한 기관이 발행하거나 유지하는 또 다른 디지털 자산에만 의해 지원되는 디지털 자산을 의미한다. 법안 제정자들은 이러한 스테이블코인이 유동성, 변동성, 그리고 잠재적인 시장 조작과 관련된 리스크를 초래할 수 있다고 주장하고 있다. 이에 따라, 이 법은 미국 재무부가 연방준비제도, 증권거래위원회(SEC), 통화감독청(OCC)와 협력하여 이러한 디지털 자산의 리스크와 이점을 종합적으로 연구하도록 요구하고 있다.

이 연구는 스테이블코인의 기술 설계, 거버넌스 구조, 그리고 준비금 구성과 더불어 금융 시장 및 소비자 보호에 미치는 영향을 평가할 예정이다. 제안된 프레임워크는 스테이블코인 발행자를 정의하여, 이들이 보험이 가입된 예금기관 또는 엄격한 자본, 유동성, 투명성 기준을 충족하는 적격 비은행기관이어야 한다고 규정하고 있다. 추가로, 법안은 스테이블코인 발행자에 대한 새로운 감독 메커니즘을 도입하며, 월별 재무 보고서 제출, 독립 감사, 리스크 관리 프로토콜 등의 요건을 제시하고 있다.

디지털 자산 소위원회 위원장 스틸은 공식 성명을 통해, "지불 스테이블코인에 대한 명확한 규제 구조를 시행함으로써 혁신을 지속 지원하고, 미국 달러의 세계적 준비 통화로서의 지위를 강화하며, 소비자와 투자자를 보호할 수 있다"고 강조했다. 그는 이번 법안 초안에 대한 소비자, 발행자, 이해관계자들의 피드백을 기다린다고 덧붙였다.

법안이 통과되면, 연방 기관들은 180일 내에 이행 규칙을 개발해야 하며, 이후 18개월의 전환 기간을 두고 완전한 실행에 들어간다. 이번 법안은 스테이블코인 규제를 통한 금융 혁신 촉진을 위해 바이퍼티산으로 구성된 미 상원 의원 그룹의 GENIUS Act 제안과 함께 등장하게 되었다.

GENIUS Act는 스테이블코인을 미국 달러에 고정된 디지털 자산으로 정의하고 라이센스 및 준비금 요건을 설정한다. 자산 규모가 100억 달러를 초과하는 발행자는 연방준비제도 규정을 따라야 하며, 소규모 기업은 주정부 감독 하에 운영할 수 있도록 하고 있다. 이러한 법안은 스테이블코인 시장의 안전성과 투명성을 보장하기 위한 방향으로 나아가고 있다.


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