미국 상원, GENIUS 법안 진전: 스테이블코인 규제의 전환점
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2025.05.23
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미국 상원은 스테이블코인에 대한 명확한 규제를 제공하기 위해 '미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 가이드 및 확립 법안' 즉, GENIUS 법안을 66 대 32로 통과시켰다. 이 법안은 2025년까지 스테이블코인과 관련된 규제 명확성을 확보하려는 목적으로 만들어졌다. 스테이블코인은 가격 변동성이 없는 암호화폐로, 전 세계의 암호화폐 시장에서 광범위하게 사용되고 있다. GENIUS 법안은 스테이블코인이 증권거래위원회(SEC) 또는 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제를 받지 않도록 하고, 은행 규제 기관의 감독 아래 결제 수단으로 분류된다.
이 법안은 2025년 2월, 빌 해거티 상원 의원에 의해 처음 소개되었으며, 결제 스테이블코인에 대한 국가적 규제 시스템을 구축하는 내용을 담고 있다. 법안의 주요 조항 중 하나는 스테이블코인 발행을 보험에 가입된 은행과 통화감독청(OCC) 관할의 기관, 유사한 연방 기준을 따르는 주 라이센스 기관으로 제한하는 것이다. 더 나아가, 시장 자본화가 100억 달러 미만인 발행자는 주 규제를 따를 수 있도록 허용하고, 그 이상의 대형 발행자는 직접적인 연방 감독을 받아야 한다고 규정하고 있다.
특히 이 법안은 자금세탁 방지(AML)에 관한 철저한 조항을 포함하고 있으며, 대체로 예치금의 허위 표시를 범죄화하고, 스테이블코인 보유자에게 우선권을 부여하는 파산 제도를 수립한다. 또한, 법안은 알고리즘 기반의 스테이블코인에 대해 단기적으로 금지하며, 이는 미국 재무부의 추가 위험 평가를 통해 진행된다.
법안은 해외 발행자에게 미국의 규제 규범을 준수하거나 미국 재무부가 익숙한 체계에서 발행해야 한다는 조건을 부과함으로써 미국의 국내 스테이블코인 시장에서의 리더십을 강화하려는 의도를 드러낸다. 이 규정을 위반할 경우, 최대 100만 달러의 벌금과 미국 시장에서의 제외 가능성이 부과될 수 있다.
GENIUS 법안은 스테이블코인의 주류 채택과 규제 수용을 향한 큰 진전을 이루고 있지만, 일부 반대자들은 외국 행위자에 대한 집행력이 부족하고, 작은 스타트업의 혁신을 지나치게 부담스러운 준수 비용으로 배제할 수 있다는 우려를 제기하고 있다.
이 법안이 상원 최종 투표를 향해 나아감에 따라, 디지털 자산 규제의 새로운 시대를 열게 될 것으로 예상된다. 이는 세계 최대의 암호화폐 시장에서 규제와 혁신 간의 균형을 찾는 기회가 될 것이다.
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