독일 의원, 역사적인 부채 개혁안에 대한 투표 예정
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2025.03.18
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독일의 Bundestag(연방 하원)가 긴급히 필요로 하는 주요 재정 패키지에 대한 투표를 진행할 예정이다. 이번 패키지는 방어 지출 증가를 가능하게 하는 역사적인 부채 정책 변화와 5000억 유로(약 548조 원) 규모의 기반 시설 및 기후 기금을 포함하고 있다. 이 패키지가 통과되기 위해서는 의회의 3분의 2 이상의 지지가 필요하며, 이후 Bundesrat(연방 상원) 역시 통과시켜야 한다.
제안된 법안에 따르면, 특정 기준 이상으로 증가하는 방어 및 보안 관련 지출은 부채 마지노선의 적용을 받지 않게 된다. 이 마지노선은 정부가 부채를 얼마나 갈 수 있는지를 제한하며, 연방정부의 구조적 예산 적자의 규모를 결정하는 주요 기준이다. 기존의 부채 마지노선과 별개로, 기반 시설 기금의 차입금도 면제될 것이며, 독일의 주 정부들도 부채 관리에 있어 더 큰 유연성을 갖게 된다.
이번 재정 패키지는 기독교 민주연합(CDU)과 그 자매당인 기독교 사회연합(CSU)이, 지난 2월의 국가선거에서 가장 많은 투표율을 기록한 후 사회 민주당(SPD)과 협력하여 제안한 것이다. 이 세 개의 정당은 향후 연정 구성에 대해 논의 중이며, 이번 재정 개혁 패키지는 이러한 논의의 산물로 보인다.
개혁안의 통과를 위한 시간의 압박은 크다. 헌법 개정을 요구하기 때문에 두 개의 의회에서 모두 3분의 2의 지지를 얻어야 한다. 새로운 의회가 오는 주에 처음으로 소집되기 전에 통과되어야만 여야 간의 재미있는 의석 분배에 따라 반대하는 정당들이 더 많은 비율을 차지해 이러한 계획을 차단할 수 있다. 개혁 반대를 표명한 여러 정당들은 투표를 방해하기 위해 법적 도전도 시도했으나 헛수고에 그쳤다.
투표를 하루 앞두고 CDU-CSU와 SPD는 독일 녹색당의 지지를 확보하기 위한 협상을 진행하였고, 기후 및 경제 전환 노력을 위한 1000억 유로 할당을 포함한 타협안을 합의했다. 이와 함께 부채 마지노선의 적용에서 제외되는 보안 관련 문제도 확대하는 방향으로 합의하였다.
모든 CDU-CSU, SPD 및 녹색당 의회 의원들이 패키지를 지지한다면, 통과를 위해 필요한 3분의 2의 지지에 31표의 여유를 두게 된다. 경제 분석가들은 이번 계획이 독일의 저조한 경제 성장에 큰 힘이 될 수 있을 것으로 긍정적으로 평가하고 있다.
독일 경제는 지난 2023년과 2024년 동안 기술적 불황에 가까워졌으나, 사실상 정체 상태에 있다. 최근 OECD는 독일의 올해 국내총생산(GDP) 성장률을 0.4%로 하향 조정했으며, 독일 경제 연구소 Ifo는 0.2% 성장으로 기대치를 낮추었다.
독일은 지속적인 기반 시설 문제와 주택 및 자동차와 같은 주요 산업 문제에 직면해 있으며, 트럼프 미국 대통령이 유럽에서 미국으로의 수입에 부과할 수 있는 잠재적 관세의 위협도 안고 있다. 이러한 상황 속에서 이번 재정 패키지가 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대되고 있다.
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