미국 하원 의원인 톰 엠머(Tom Emmer)는 디지털 자산 감독에 대한 명확한 규칙을 수립하기 위해 증권 명확성 법안(Securities Clarity Act)을 재발의했다. 이 법안은 미국 증권법에서의 지속적인 불확실성을 해소하고, 디지털 자산을 투자 계약과 구분하여 정의하는 것을 목표로 한다. 시행된 이 법안은 빠르게 성장하는 디지털 자산 산업에 대한 규제의 명확성을 제공한다.

이 법안은 암호화폐 관련 법률 개혁을 위한 주요 양당 공동의 노력이 진행되고 있는 가운데 다시 의회에 등장하고 있다. 미국 의회는 증권 거래 위원회(SEC)와 상품 선물 거래 위원회(CFTC) 간의 규제 의무를 정의하는 데 대한 의지를 높이고 있으며, 이번 법안은 디지털 자산과 그에 관련된 증권 계약 간의 차별화를 통해 법적 관할권에 대한 분쟁을 해결하는 데 중점을 두고 있다.

입법 부문에서는 디지털 자산을 “투자 계약 자산”으로 정의하며, 이는 기존 법률에서 증권 분류에 해당하지 않는 자산으로 분류된다. 이로 인해 블록체인 프로토콜이 법적인 독립성을 갖고 완전한 투명성 속에서 운영될 수 있도록 할 것으로 보인다. 또한, 이러한 명확한 용어 규정은 법원 시스템과 규제 부서가 법적 요구 사항을 통일되게 시행하는 데 이점을 제공한다.

증권 명확성 법안은 향후 2024년에 큰 탄력을 받을 것으로 기대되는 FIT21(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act) 법안의 내용으로 이어진다. 하원이 이 법안을 승인했을 때, 낸시 펠로시를 포함한 71명의 민주당원이 지지했으며, 수정된 FIT21의 새로운 버전이 가까운 시일 내에 제안될 것이라는 전망이다.

양당이 지지하는 이 법안은 디지털 자산 규제의 흐름을 가속화하고 있으며, 특히 최근 세금 감면 개정안의 승인 이후 암호화폐 관련 법안에 대한 양당의 지지도가 향상되고 있다. 이를 통해 구식 법률 규정이 미국의 블록체인 혁신 발전을 저해하고 있다는 점을 입증하고 있다.

결국, 이 법안은 디지털 자산 기업들이 더 나은 규제 준수 기준을 세울 수 있도록 유도하며, SEC의 특정 디지털 자산에 대한 감독 권한을 제한하는 방향으로 나아가고 있다. 이 모든 발전은 의원들이 미국의 블록체인 혁신을 선도하는 데 필요한 방향으로 최신 국제 규제 동향을 반영하고자 하는 노력의 일환으로 볼 수 있다.

디지털 자산과 관련된 규제 기관의 명확한 역할을 정립하고, 이를 통해 새로운 혁신을 만들기 위한 기반을 마련하는 데 있어, 이번 증권 명확성 법안은 중요한 첫걸음으로 여겨진다. 미국 정부는 다가오는 2025년 회기 동안 새로운 법안을 만들어 이러한 구조적 변화를 이어갈 계획이다.


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