인도의 제조업이 오랜 시간 동안의 야망에도 불구하고 심각한 위기에 처해 있다. 2020년, 인도 정부는 지방 및 외국 기업이 국내에서 사업을 설립하고 성장할 수 있도록 유인하기 위해 생산 연계 인센티브(PLI) 제도를 도입했다. 이 프로그램은 1.97조 루피(230억 달러)의 예산으로 항공, 자동차, 전자, 제약, 섬유 등 14개 섹터에 초점을 맞추었다. 하지만 이 제도는 기대에 미치지 못했으며, 제조업의 국내총생산(GDP) 비중은 PLI 도입 당시의 15%에서 2024-25 회계연도에는 14%로 감소하는 결과를 초래했다.

이 프로그램은 15.52조 루피의 생산/매출을 창출할 것을 목표로 하였으나, 2024년 11월 기준으로 실적은 약 14조 루피에 그쳤다. 이러한 실적 부진으로 인해 PLI 제도가 연장되지 않을 것이라는 예상이 나오고 있다. 많은 기업들은 생산을 시작하지 못했으며, 목표를 달성한 기업들도 보조금 지급이 지연되어 어려움을 겪고 있다는 보고가 있다.

인도의 상공부의 성명은 프로그램의 효과성을 강조했지만, 전문가들은 주요 문제들이 PLI나 'Make in India' 이니셔티브의 결과를 넘어서서 구조적이라는 점을 지적한다. ANZ은행의 외환 전략가이자 경제학자인 디르라지 님은 “PLI는 14개 모든 섹터에서 성공할 것이라는 기대는 없었다. 특정 틈새 분야에서만 일부 성공을 거두었고, 전반적으로 제조업은 오랫동안 제약에 직면해왔다”고 말했다.

인도의 정책은 국내 제조업을 보호하는 방향으로 설계되어 있으며, 이는 글로벌 제조 허브와의 경쟁에서 뒤처지게 만들었다. 규제 부담, 유연하지 않은 노동법, 사업 운영의 어려움 등이 제조업의 성장을 저해하고 있다. 인도의 제조업 인력은 서비스 중심 경제 체제에 더 잘 적응해 왔으며, 특히 섬유 생산과 같은 분야에서의 기술 격차가 생산성과 출력을 방해하는 장벽이 되고 있다.

그러나 인도는 젊고 도시화된 인구와 함께 증가하는 디지털 소비력을 갖춘 시장이라는 강점을 가지고 있다. 글로벌 대기업들이 인도 시장에서 경쟁력을 확보하기 위해 생산 시설을 추가하는 추세다. 타타 그룹의 TCS 글로벌 제조 부문을 이끄는 아누팜 싱할은 “모든 주요 제조업체들이 이미 인도에서 공장을 운영하거나 고려하고 있다”고 밝혔다.

미국과 중국, 멕시코 사이의 무역 긴장이 심화되면서 인도는 기업들에게 매력적인 제조 및 수출 장소가 되고 있다. 하지만, 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 보복 세금 정책이 인도를 타킷으로 삼으면서 제조업 유치의 매력이 줄어들 수 있는 우려가 있다.

인도 상공부 장관 피유시 고얄은 2030년까지 수출이 2조 달러에 이를 것으로 전망하고 있으며, 이는 세금 환급 및 자유무역협정(FTA) 확대를 통해 달성할 계획이다. 현재 인도는 13개의 FTA를 보유하고 있어, 역사적 수준이 더욱 복잡한 경제 환경에서 경쟁력을 유지해야 할 필요성이 강조되고 있다.

이러한 인도 제조업의 요인은 향후 몇 년 안에 특히 더 주목받을 것이며, 글로벌 기업들이 인도 시장에 진출하는 과정에서 나타나는 다양한 기회 또한 주목을 받을 것으로 전망된다.


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